Giske avviser Telenor-melding

Av: Hans Hjellemo

Kristelig Folkepartis mediepolitiske talsmann, Ola T. Lånke, fyrte av en bredside mot Telenors engasjement og mediemakt, og etterlyser en egen stortingsmelding om selskapet.

Sterk bekymring
I en interpellasjon som ble drøftet i Stortinget i dag, uttrykte Ola T. Lånke sterk bekymring for Telenors mediemakt, og reiste fire sentrale problemstillinger. For det første ba han kulturministeren svare på om de aktuelle tilsynene som skal regulere konkurranseforholdene i mediesektoren har de nødvendige verktøyene. For det andre ville han ha belyst om det ikke er på tide med en utskilling av eierselskapet etter infrastruktur. For det tredje reiste han spørsmål om tiden ikke er inne for å begrense eierskapet i tv, slik medieeierskapsloven begrenser aviseierskap. For det fjerde etterlyste Lånke hvilke grep kulturminister Trond Giske vil ta for å begrense Telenors markedsmakt slik at den ikke blir for stor i forhold til å tilby pakkevise kanaltilbud på bekostning av kundenes valgfrihet

Har abdisert
– Telenor har virkemidlene for å misbruke sin stilling gjennom horisontalt og vertikalt eierskap med en markedsandel på 75 prosent av tv-distribusjonen og 31 prosent i tv-markedet gjennom sin indirekte eierandel på 22 prosent i TV 2. Rammene for Norges televisjon og RiksTV har relevans for Telenors rolle. Tilgjengeligheten på innhold er en avgjørende knapphetsfaktor. Telenor har klare ambisjoner om å vokse i innholdsmarkedet. Problemet blir ytterligere forsterket gjennom Telenors dominans med å koble og låse inn kundene gjennom dominans på tre plattformer, oppsummerte Ola T. Lånke.

– I forhold til det basketaket om rettigheter som vi ser nå har myndighetene abdisert i forhold til mediemakt. Hensynet til mediemangfoldet tilsier at vi er tjent med å belyse Telenor grundig, sa Lånke i sin innledning.

–Spørsmålet nå er om det ikke er på tide med en egen stortingsmelding om Telenor, sa Ola T. Lånke.

Debatten i Stortinget kommer akkurat i det TV 2 forhandler med Canal Digital og Viasat/MTG om distribusjonen av TV 2 via satellitt og hvor TV 2 truer med å trekke seg fra parabolmarkedet fordi aktørene ikke tilbyr TV 2 det TV 2 anser for å være verdien av kanalen og innholdet i TV 2.

Avviser stortingsmelding
Likevel vil ikke kulturminister Trond Giske komme Ola T. Lånke i møte med en egen stortingsmelding om Telenor.

– Det blir i så fall under en annen statsråd. Vi følger opp dette, men det er ikke hensiktsmessig med en egen stortingsmelding. Vi må lage objektive og generelle regler som gjelder for alle. Dersom vi får en lex Telenor må den være basert på objektive allmenne kriterier. Men avgjørende blir hvordan de store aktørene agerer, svarte Trond Giske.

– Det er gode grunner for å stille seg kritisk til Telenors makt, ikke bare i forhold til distribusjon men også fordi Telenor er sentrale på innhold. Utgangspunktet for å vurdere dette er eierskapsbegrensninger balansert opp mot handlingsrom, og faktisk opptreden i forhold til regelverket. Tilsynene har tilstrekkelig verktøy, spørsmålet er om lovene er det. Telenor har betydelige interesser i en konvergerende sektor. Men jeg har ingen klare indikasjoner på at selskapet har misbrukt sin markedsposisjon. Men det betyr ingen friskmelding av Telenor, sa Trond Giske.