Tv-lov truer Berlusconi

Det har vært et bratt år så langt for tidligere statsminister i Italia, Silvio Berlusconi, og 2006 kan komme til å bli et år Italias rikeste mann og mektigste medieeier sent kommer til å glemme. Den nye regjeringen under ledelse av statsminister Romano Prodi har nemlig blitt enige om en ny tv-lov i Italia, og den loven har til hensikt å øke konkurransen i tv-markedet. Prodi kaller lovreformen god og sier til den italienske avisen La Repubblica at loven vil kurere det italienske tv-markedet, ikke bare teknisk, men også juridisk.

Men opposisjonens leder, Silvio Berlusconi, er rasende.

– En banditts gjerning. Vi er ikke lenger et demokrati, tordner Berlusconi til La Repubblica.

Vil sprenge duopolet
Det italienske tv-markedet har helt siden begynnelsen av 1990-tallet vært et duopol bestående av Silvio Berlusconis tv-konsern Mediaset og den statlige allmennkringkasteren RAI. Til sammen har de to lagt beslag på rundt 90 prosent av seerne og 90 prosent av inntektene. Og med tre kanaler hver kontrollerer de to selskapene seks av de syv nasjonale tv-kanalene i Italia.

Den nye loven vil imidlertid tvinge de to mediekonsernene til å flytte hver sin kanal over på en digital plattform, for på den måten frigjøre både frekvenser og potensielle inntekter til nye aktører i det analoge nettet innen 2009. Det betyr at selskapenes to minste kanaler, Raitre og Rete4, må bli digitale i løpet av noen år.

I over ti år har det vært snakket om en slik løsning for å bryte opp duopolet i Italia, men politisk har det ikke vært mulig å gjennomføre, verken under den foregående sentrum-venstreregjeringen eller under Berlusconis siste regjering. Men nå ser det ut til at den nye statsministeren og lederen for sentrum-venstrekoalisjonen i Italia, Romano Prodi, får gjennomslag for en lovreform.

Nye begrensninger
Under Silvio Berlusconis siste regjeringsperiode fikk den mektige medieeieren innført en medielov som ytterligere styrket hans posisjon i tv-markedet. Berlusconis medielov høynet nemlig taket på de gjeldende eierskapsbegrensningene, men nå blir disse også foreslått strammet inn igjen.

– Aktører med over 45 prosent av inntektene er en dominerende aktør, forklarte regjeringens kommunikasjonsminister Paolo Gentiloni.

Dermed adresserer den nye regjeringen mediekonsentrasjonen som et problem i tv-markedet igjen, og ikke i det samlede mediemarkedet.

– Vi prøver å åpne opp reklamesalget for andre, og det samme gjelder for tilgjengligheten av frekvenser. På denne måten begynner vi å ligne et normalt land i tv-sammenheng, fortsatte Gentiloni.

Da det ble klart at Prodi vant valget i Italia i år, var han raskt ute med å fortelle pressen at han ikke kom til å straffe Berlusconi med en ny medielov. Gentiloni gjentok dette torsdag på en pressekonferanse, da han sa loven ikke var ment å straffe noen, men snarere å styrke digitaliseringsprosessen i det italienske tv-markedet.

– En politisk hevn
Berlusconi mener forslaget er udemokratisk og mener det ikke vil gå igjennom i det italienske parlamentet før en endelig godkjenning i det italienske Senatet. Fra Berlusconis tv-konsern Mediaset er også kritikken av lovforslaget krass.

– Dette er en politisk hevn. I mange år har vi kritisert denne typen lover som retter seg mot én person, og i dag har regjeringen presentert en slik lov, heter det i en melding fra Mediaset.