Tapte omstridt byråkonkurranse med et dobbelt så høyt pristilbud

Sykehusinnkjøp har fått mye kritikk for anbudet om å etablere og markedsføre en digital kvinnehelseportal. Hele 21 byråer meldte interesse for anskaffelsen, som har en ramme på fem millioner kroner, men tre av de fem byråene som ble invitert til å levere tilbud endte opp med å trekke seg på grunn av det de omtaler som urealistiske og uetiske krav. 

Denne uken ble det kjent at Increo og Bureau har vunnet avtalen i konkurranse med Maverix, som var den andre aktøren som valgte å levere tilbud. 

Sykehusinnkjøp har varslet en evaluering av konkurransen, men helseforetaket har så langt ikke tatt noe selvkritikk. De mener anskaffelsen har vært ført i tråd med lov og forskrift om offentlige anskaffelser og DFØs veileder til reglene om offentlige anskaffelser.

PREMIUM

PREMIUM

Bureau og Increo til topps i omstridt byråkonkurranse: - Vurderte å trekke oss

- Reagerer ganske sterkt

Byråleder Linda Nordheim i Maverix forteller at hun forstår reaksjonene fra Sannum & Bergestuen, Knowit Experience og Try Råd på prosessen, og at de også ble overrasket over hva Sykehusinnkjøp ba om i andre runde.

- Første gang jeg så oppgaven, så ble jeg ganske frustrert, men da vi stilte spørsmål og fikk svar, så var ikke oppgavene så omfattende som de har sett ut i mediene, sier Nordheim. 

De valgte derfor å bli værende i konkurransen levere et tilbud til Sykehusinnkjøp. 

- Vi har vært med på pitsjer som er mye verre enn denne, legger hun til. 

Det Nordheim imidlertid reagerer på, er prisnivået i det vinnende tilbudet fra Increo og Bureau.

- Jeg reagerer ganske sterkt på at byråer dumper prisene sine fordi dette er en samfunnsnyttig sak. Det er veldig dumt, sier hun. 

Dobbelt så høy pris

Kampanje har fått innsyn i tildelingsbrevet fra Sykehusinnkjøp. Det viser at det er lite som skiller tilbudene på kvalitet, oppdragsforståelse og miljø. Men på pris er det stor forskjell. Increo og Bureau leverte det beste – altså laveste pristilbudet – og får dermed ti poeng. Maverix er gitt en relativ karakter i forhold til dette tilbudet, og ender opp med 4,3 poeng.

Det betyr at Maverix har tilbudt en pris som er over dobbelt så høy som i det vinnende tilbudet fra Increo og Bureau.

- Vi har ikke en høy pris, men vi kommer dårlig ut på pris, sier Linda Nordheim i Maverix.

Lisenskostnader gjør utslaget

Ifølge Sykehusinnkjøp var det pris på lisenskostnader som var utslagsgivende i denne konkurransen. Vinnende tilbyder har ifølge tildelingsbrevet et betydelig lavere pristilbud på CMS per år enn den andre tilbyderen. Det skal være mindre forskjeller i tilbudt timepris og forvaltning. 

- Hva tenker du om det?

- Igjen er det hva som sammenlignes, og hvordan det settes opp. Det er det største problemet.

Maverix-sjefen reagerer uansett på at Increo og Bureau har inkludert en rabatt på timepriser i tilbudet sitt fordi anbudet dreier seg om en samfunnsnyttig sak. 

- Det er bare utrolig viktig for bransjen vår at vi tør å ta betalt for det vi er verdt. Råd jeg gir bidrar til kundevekst hos mine kunder, og det er verdt noe. Akkurat nå koster en time hos frisøren mer enn en gjennomsnittlig pris hos et reklamebyrå. Vi må snu denne trenden, og den må snus nå. 

- Driver ikke prisdumping

Byråleder i Increo, Sebastian Krohn, forklarer prisforskjellen med at de har valgt en løsning som bygger på åpen kildekode-teknologi som gir en relativt kostnadseffektiv driftsmodell. 

- Det gir også en drifts- og forvaltningsmodell som passer innenfor anbudets ramme, som samtidig er forsvarlig og lønnsom for oss å levere. Det vi har tilbudt er samme teknologistakk og driftsmodell vi bruker for flere andre oppdragsgivere i dag, sier han. 

Han anerkjenner at prispress i offentlige anskaffelser utgjør et reelt og kjent problem som han er oppriktig bekymret for.

- Når det er sagt: Vi driver ikke prisdumping. Vi har tilbudt en timepris som ligger lavere enn vår ordinære kommersielle timepris, men som fortsatt er forsvarlig og lønnsom for oss å levere på. Vi har tilbudt akkurat samme timepris på andre samfunnsnyttige anbud, der vi har blitt vurdert som «midt på treet» på pris, så dette er nettopp det. Midt på treet.

- Bidrar dere i så fall til en uheldig utvikling for bransjen?

- Jeg skjønner spørsmålet godt, og ja: når bransjen i praksis ender opp med å konkurrere mer på timepris enn på oppdragsforståelse, kompetanse, metodikk og kvalitet, så drar det utviklingen i feil retning. Lave timepriser skader alle parter: leverandørene, oppdragsgiverne og ikke minst allmennheten, som til slutt ender opp med dårligere produkter og tjenester, sier Krohn

- Samtidig er dette ikke noe leverandører «løser alene». Offentlige oppdragsgivere har et ansvar for hvordan konkurranser utformes og vektes, og for at pris blir for dominerende.

PREMIUM

PREMIUM

Avlyste byråkonkurranse 20 minutter før fristen: - Utrolig useriøst